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今年以来，淮安区探索创新，破解难题，科学运用“四种形态”，不断提升纪律审查质效。1-8月，立案审查违纪问题350件，其中乡科级干部24件。 探索分设机制破解“增量提质”难题。创新构建执纪监督与执纪审查分设机制，组建2个执纪监督室，挂钩联系全区26个乡镇(街道)和所有区直重点部门纪检组织，运用“第一、二种形态”处置所联系地区和单位在权力运用、制度执行、责任落实、工作作风等方面存在的问题。今年以来，执纪监督室共指导基层纪检组织谈话函询362件，立案审查轻微违纪问题217件，切实解决“增量”难题。三个执纪审查室主要聚焦执纪审查能力和水平的提升，重点运用“第三、四种形态”处置严重违纪问题，有效破解案件“提质”瓶颈。截止目前移送司法机关8人(“两规”5件)，查处的人防系统腐败窝案中区人防办3名领导干部被移送司法机关，与此案相关的4名科级“一把手”、2名副局长共9人受到纪律处分。 强化联动协作破解“单打独斗”难题。制定《纪检监察组织联动协作机制实施办法》，实施“纪检组织联片、执纪力量联动、违纪案件联办、作风建设联查”。组建协助组，领导班子成员任组长，执纪监督室、执纪审查室牵头联络，基层纪检组织挂钩分片，凝聚监督执纪集体合力。执纪监督室充分发挥统筹协调作用，调动联系区内执纪力量，通过督办、帮办、交叉办推动基层纪委改变“各自为战”的局面。 探索巡审合一破解“线索来源”难题。组建巡察队伍，先后对区农委等4个涉农部门和建淮乡等4个乡镇开展两轮巡察，共发现问题线索98条，立行立改14件，立案19件。巡察中，同步开展村居财务公开、财务收支、“三资”管理等情况全面审计，截止目前已对215个村居进行审计，发现问题线索207条，立案处理132人。 注重执纪约束破解“相互监督”难题。从问题线索受理初始环节开始分离，不定期召开案件线索综合分析会议，分类移交至执纪审查室或执纪监督室处置。畅通线索互移通道，执纪监督室在调查中发现存在重大违纪问题的或涉及科级干部问题线索的，及时移交执纪审查室;执纪审查室在调查中发现其他科级以下干部存在轻微违纪线索的，及时移交执纪监督室处置。建立问题查否复核机制，对出现应当发现而没有发现的，发现问题不报告的或跑风漏气、以案谋私等问题的，严格查处，并倒追有关领导责任。(张磊 朱家元) |